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-> Charte Anticor : "Municipales 2014"
Municipales 2014
La charte Anticor 2014 engrange actuellement ses premières signatures de candidats divers et variés, tous têtes de liste aux élections municipales programmées les 23 et 30 mars prochains. |
S'Molshemer blog soumet in extenso ce précieux document à la bienveillante attention de l'actuel maire-rebelote de Molsheim ainsi que de son éventuel challenger-inconnu (tout reste ouvert).
Pour paraphe si affinités avec les neuf points suivants :
1) Non cumul et limitation des mandats et des fonctions exécutives
2) Bonnes pratiques de gestion
3) Transparence
4) Reconnaissance de l'opposition
5) Participation citoyenne
6) Publicité des informations
7) Traitement des atteintes à la probité
8) Prévention du trafic d’influence
9) Choix des organismes financiers
-> Lecture dans le détail, avant signature :
ELECTIONS MUNICIPALES - CHARTE ANTICOR 2014 Engagements du candidat tête de liste signataire pour son mandat de Maire : 1) Non cumul et limitation des mandats et des fonctions exécutives 2) Bonnes pratiques de gestion 3) Transparence 4) Reconnaissance de l’opposition 5) Participation citoyenne 6) Publicité des informations 7) Traitement des atteintes à la probité 8) Prévention du trafic d’influence 9) Choix des organismes financiers En contrepartie, l’association Anticor :
- Le signataire déclare qu’il est candidat pour un premier mandat de Maire ou un unique renouvellement de celui-ci. |
-> Pour en savoir plus (explications, implications, procédure...), cliquer en toute transparence sur le logo ci-après :
Comme pour chaque élection, l'association Anticor propose aux candidats républicains aux élections législatives des 10 et 17 juin prochains de s’engager publiquement vis-à-vis de leurs électeurs en matière d’intégrité, d’exemplarité et de transparence démocratique, en signant la nouvelle charte éthique d’Anticor dédiée à ce 3e tour électoral.
En préambule, les signataires reconnaissent que demander à leurs concitoyens de les représenter, à l’Assemblée nationale, les engage à un comportement éthique irréprochable pendant 5 ans. En effet s’ils sont élus, ils prennent des engagements forts et attendus par un nombre accru de citoyens, notamment sur :
- le non-cumul des mandats,
- la totale transparence sur l’utilisation de leurs « Indemnités Représentatives de Frais de Mandat »,
- la fin de l’opacité et de l’inéquité de la pratique féodale de distribution de la « Réserve parlementaire »,
- le soutien à une nouvelle clause d’éligibilité, à savoir l’absence de toute condamnation pour des délits ayant trait à la gestion de l’argent public,
- la fin de tout ce qui concourt à une Justice à deux vitesses qui protègent les élus et Ministres plus que les simples citoyens (levées d’immunité, CJR, statut pénal du Chef de l’Etat…),
- l’exigence d’une Justice vraiment indépendante, aux moyens renforcés,
- l’obligation d’ouverture d’une information judiciaire dès que des Magistrats aux comptes révèlent des irrégularités de gestion de l’argent public,
- la possibilité d’ester en Justice pour les associations anticorruption,
- la lutte contre les conflits d’intérêt, tant par la prévention que par les sanctions,
- le renforcement des droits des citoyens par une participation plus active à la gestion des affaires publiques,
- l’encadrement strict du lobbyisme avec des sanctions à la clé,
- le déverrouillage des trop nombreux abus de pouvoir locaux, avec des mesures imposant notamment le respect des minorités municipales, gages d’ouverture pour nos démocraties locales.
Cette charte s’adresse à tous les candidats républicains humanistes, de toutes sensibilités politiques, prêts à travailler de concert à l’Assemblée nationale pour œuvrer à la mise en place d’une démocratie réellement éthique, intègre et transparente en France, sans exclusive.
-> Charte
C'est dans l'air électoral du temps : rapports, sondages, pétitions, appels nationaux, plate-formes revendicatives et autres catalogues programmatiques pleuvent comme vache qui pisse sur l'Hexagone, décrété "France Forte" depuis peu et jusqu'à nouvel ordre (mondial).
Parmi les démarches prospectives charriées, ces derniers jours, par le flot médiatique documentaire, S'Molshemer blog a intercepté avec gourmandise le récent rapport (*) de Jean-Pierre Giran, député varois, consacré à l'amélioration souhaitable et souhaitée du fonctionnement de la démocratie locale.
Tête de gondole à cet égard, le conseil municipal, selon ce parlementaire UMP (détail non anodin), « s’apparente trop souvent à une chambre d’enregistrement émettant des communiqués de presse », pendant lequel on assiste trop fréquemment « à un monologue autosatisfait du chef de l’exécutif ». Sur les rives de la Bruche, ça nous évoque vaguement quelque chose...
Pour ce qui est des moyens légalement réservés à l’opposition municipale, il souligne que leur mise à disposition « s’apparente souvent davantage au “fait du prince” qu’à la décision d’un représentant de l’Etat chargé d’appliquer la loi ».
A propos de "fait du prince" justement, convenons objectivement que Molsheim en connaît un rayon.
Et quant à la pratique de « l’écrêtement » des indemnités des élus cumulards, qui leur permet de redistribuer comme bon leur semble à d’autres élus la partie dépassant le plafond des indemnités autorisé : « Il s’agit là de véritables prébendes établissant un lien de vassalité et de dépendance insupportable entre l’écrêté et son affidé ». A ce point ? = A creuser...
Bref un intéressant et précieux document qui décline, à l'appui des remarques ci-dessus, 42 propositions en trois axes principaux :
- renforcer la vitalité et la réalité du débat local, pour faire vivre la démocratie de proximité, en facilitant les conditions de participation et d'expression de l'opposition et de la société civile ;
- encadrer et réguler davantage les collectivités locales ;
- améliorer les conditions d'exercice des mandats locaux, en développant la transparence, en favorisant l'accès aux différents mandats, et en renforçant le statut et la sécurité des élus.
Morceaux choisis à la louche (avec commentaires "ndlr") :
- élection par les élus minoritaires d’un représentant, interlocuteur direct du Maire pour ce qui est du respect de leurs droits et prérogatives tout au long de la mandature, avec possibilité de saisie du Préfet en cas de désaccord. Bigre, ça rigole pas...
- mise en ligne pour les citoyens des procès-verbaux des commissions municipales. On va enfin "tout" savoir....
- représentation de la minorité démocratique dans tous les organismes et instances dans lesquels siège la commune à partir de 3 représentants. Va falloir "partager".
- confier la présidence de la commission municipale des Finances à un élu d’opposition. Oups, alors là ça craint !
- révocation des élus pratiquant l’absentéisme au Conseil municipal. On imagine l'impact de ce type de mesure appliqué à l'échelle parlementaire...
- lors de la publication des “bilans de mandat” de la majorité municipale, financement et distribution par la Mairie de l’analyse de ce bilan de mandat par la minorité. Encore faut-il qu'il y ait bilan.
- espace réservé à l’opposition sur le site de la Mairie, avec au minimum un lien vers le site de l’opposition. Ce serait le moment d'y songer, en cette période de refonte du site molshémien.
- extension à tout support du droit d’expression de la minorité municipale, même audiovisuel. Où sont les caméras ?
- tenir compte des mandats intercommunaux dans la loi sur le cumul des mandats, et viser à terme une nouvelle réduction voire l’interdiction totale du cumul des mandats locaux, territoriaux, nationaux, européens... Choix cornéliens en perspective.
- obligation de déclarer l’ensemble des mandats et fonctions pour les élus, avec les indemnités correspondantes (sanction en cas de déclaration mensongère). Un moment de vérité parmi d'autres.
- réglementer clairement les procédures à suivre pour les conflits d’intérêt locaux. Y a du boulot !
- interdire certaines fonctions exécutives à certaines professions (ex. : agent immobilier, notaire... et maire adjoint à l’urbanisme). Bonjour les conflits d'intérêt.
- encadrement des lobbyismes locaux. Ça existe ce genre de truc ?
- organiser une fois par trimestre une séance du conseil municipal entièrement dédiée aux questions orales d’actualité, posées à l'exécutif municipal à parité par la majorité et par l’opposition. Et avec la participation du public citoyen ?
- ...
En résumé, un rapport fructifiant et censé revivifier le débat démocratique local au profit des citoyens... sauf chausse-trappe parlementaire plus que probable dans l'immédiat, et méritant par conséquent d'être remis sur le métier... dès juillet 2012, dans le cadre d'un rapport des forces parlementaires recomposé ! (-_-)
En attendant cette heureuse issue -> transmission dare-dare du rapport Giran à l'équipe municipale de Molsheim, pour lecture édifiante mais néanmoins décontractée... du fait de l'absence momentanée de toute opposition dans les travées du conseil de la cité Bugatti et de ses organes périphériques.
A court terme donc, ça ne mange pas de pain, mais à l'horizon 2014 ce sera une autre paire de manches, assurément...
Autant s'y préparer !
(*) Rapport "42 propositions pour améliorer la démocratie locale" (PDF)
(Source : maire-info.com et Anticor)
Manifeste pour l'action citoyenne
Ainsi titré et sous-titré, le petit livre (110 pages) du journaliste François Gargan et de Séverine Tessier, fondatrice et porte-parole d’Anticor, paru ce mois-ci aux éditions "Lignes de repères", ne s'embarrasse guère de circonvolutions lexicales pour pointer, en les démontant, certains mécanismes pervers de notre vie politique : conflits d'intérêt, lobbying, politique d'influence... nourrissant le terreau fertile de la corruption.
Présentation par l'éditeur :
"A chaque élection, des soupçons de corruption viennent ronger les fondements de la démocratie représentative.
Le doute s'installe dans l'esprit des électeurs.
Le Front national est en embuscade : tous pourris ?
En période de crise et d'austérité pour tous, interrogeons-nous plutôt sur le pillage organisé et autorisé des richesses de la France et des Français, qui a conduit à un dangereux discrédit des élus :
- où va l'argent ainsi détourné ?
- comment est-il détourné ?
- que peut-on faire pour changer de cap ?
Autant de questions qui avaient précédemment servi de fil rouge au rapport Anticor ("La France pillée ?") publié en mai 2011.
Foin de jérémiades et de lamentations ! Pour lutter contre ce transfert de souveraineté du pouvoir politique vers la puissance financière, exemples concrets et instructifs à la clé, cet ouvrage est un appel à l'action citoyenne permanente et à la co-élaboration des politiques publiques.
Bref, à une vraie reconquête démocratique et républicaine.
Militante pour l'une et journaliste pour l'autre, les deux auteurs ne s'en tiennent pas à des dénonciations sans lendemain. Ce livre appelle donc les vrais Républicains à organiser leur riposte face aux cartels et aux groupes d'influence. Ils montrent le chemin d'une reconquête démocratique : indépendance des pouvoirs, contrôle citoyen, boycott ou désobéissance organisée, mise à l'écart définitive des élus malfaisants, mais aussi collaboration, copilotage, coproduction de l'action publique.
Les auteurs avancent une série de propositions, s'inspirant largement de celles d'Anticor, pour remettre de l'éthique dans la vie politique. Puissent-elles accélérer un sursaut citoyen dont la France a tant besoin !
A la veille des échéances électorales 2012, ce n'est pas un énième pacte proposé aux candidats, mais plutôt un avertissement..."
N.B. : une conférence-débat avec Séverine Tessier, arbitrée par Christian Bach (DNA), se tiendra à la Librairie Kléber à Strasbourg, le samedi 3 décembre (15h), à l’occasion de la sortie de l'ouvrage (bientôt disponible en livre électronique).
-> Lire en complément :
- l'article DNA : Eloge de l'action citoyenne.
- une initiative d'Anticor : Charte éthique des collectivités territoriales.
-> A noter en outre l'ouverture ce jour du site internet du groupe local bas-rhinois d'Anticor : Anticor 67.
...du cinéma Le Rohan - Mutzig
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